<< Назад | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2022 года №40
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в Новопоселеновском сельсовете Курского района Курской области на 2022 – 2024 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Новопоселеновском сельсовете Курского района Курской области на 2022 – 2024 годы».
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по общим вопросам Буркову О.М.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Новопоселеновский сельсовет» Курского района Курской области в сети Интернет.
Глава Новопоселеновского сельсовета
Курского района Курской области И.Г. Бирюков
Утверждено
Постановлением
№ 40 от 11.02.2022 г.
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Новопоселеновском сельсовете Курского района Курской области на 2022 – 2024 годы»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Новопоселеновском сельсовете Курского района Курской области на 2022 – 2024 годы»
Наименование программы |
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Новопоселеновском сельсовете Курского района Курской области на 2022 – 2024 годы»
|
Основания для разработки программы |
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». |
Заказчик программы
|
Администрация Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области |
Разработчики программы |
Администрация Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области |
Цель программы |
Создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства на территории Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения |
Задачи программы |
-определение приоритетов муниципальной политики администрации Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области в отношении малого и среднего предпринимательства, направленной на эффективное использование предпринимательского потенциала населения и повышение престижа предпринимательской деятельности; - совершенствование нормативно-правовой базы для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства; - развитие кредитно - финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства; - информирование предпринимателей и желающих открыть свое дело о государственной поддержке, о российском опыте в сфере развития малого и среднего предпринимательства; - участие в создании положительного имиджа малого и среднего предпринимательства; -развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело. |
Сроки реализации программы |
2022 г. – 2024 г. |
Основные направления программы |
Совершенствование государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства. |
Координатор программы |
Администрация Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области |
Объёмы средств и источники финансирования |
Не запланированы |
Исполнители программы |
Администрация Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области |
Участники программы |
Совет по развитию малого и среднего предпринимательства; субъекты малого и среднего предпринимательства, учреждения, организации, общественные объединения, целью деятельности которых является поддержка и развитие бизнеса |
Организация контроля за исполнением программы |
Собрание депутатов Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области |
1. ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесённые в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе микропредприятиям и средним предприятиям.
Субсидирование процентной ставки – денежная компенсация части расходов по уплаченным процентам при пользовании субъектами малого и среднего предпринимательства кредитами коммерческих банков и лизинговых компаний.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАМНЫМ МЕТОДОМ
Малое и среднее предпринимательство является важной составной частью современной рыночной экономики. Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте это - занятость и новое качество жизни населения, обеспечение граждан необходимыми им товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация муниципальных социальных программ.
На сегодняшний день на территории Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области работает 1 микропредприятие, на котором занято 5 человек.
Если говорить о структуре малых предприятий, то это, прежде всего, предприятие занятые строительной деятельностью.
Предприятие по оказанию строительных услуг и изготовление пиломатериалов. Остальные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, и занимаются оказанием транспортных услуг.
Недостаточная муниципальная поддержка в отношении малого и среднего предпринимательства сдерживает социально-экономическое развитие поселение. Сегодня главным инструментом регулирования развития малого и среднего предпринимательства является система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и арендная плата за землю и муниципальные помещения.
Основными проблемами малого бизнеса являются:
-недостаточное развитие муниципальной политики в отношении малого и среднего предпринимательства;
-нестабильная налоговая политика;
-административные барьеры при регистрации и ведении предпринимательской деятельности;
- высокая стоимость финансовых ресурсов и ограниченный спектр финансовой поддержки предпринимателей (т.к. не разработан механизм предоставления льгот банкам, лизинговым и страховым компаниям, обеспечивающим кредитно-инвестиционное обслуживание субъектов малого предпринимательства, не развита система гарантирования и страхования кредитов);
- сложность доступа к объектам недвижимости;
- низкая социальная защищенность предпринимателей и наемных работников;
- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;
-недостаток информационно-консультационного обеспечения.
В связи с этим необходимо использовать системный подход к вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, основанного на реализации муниципальной целевой программы, его потребностей, проблем, уровня развития его в различных отраслях и учетом возможности использования имеющихся природных биоресурсов. К решению данного вопроса необходимо подходить комплексно. Привлекать заинтересованные организации, осуществлять подготовку кадров.
Также для решения проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса, что позволит рассмотреть данный вопрос с разных точек зрения, и поможет выработать оптимальные решения.
Муниципальная поддержка позволит:
- повысить доступ к финансовым ресурсам при помощи субсидирования процентной ставки по кредитам;
- оказать помощь начинающим предпринимателям в обучении или повышении образовательного уровня действующим предпринимателям через обучающие семинары, действующие на базах областных структур, через информационную поддержку;
- популяризировать предпринимательскую деятельность в молодежной среде через проведение различных конкурсов.
Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства для Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области является программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Новопоселеновском сельсовете Курского района Курской области на 2022 – 2024 годы»
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.
Основной целью Программы является создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения.
Достижение поставленной цели требует решение следующих задач:
4. СРОКИ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на период 2022 - 2024 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
Формы реализации Программы:
создание базы нормативно – правовых документов, регулирующих деятельность предприятий малого и среднего бизнеса;
финансово-кредитная поддержка за счет бюджетных и внебюджетных средств;
широкое внедрение в практику наиболее эффективных мероприятий;
проведение конкурсов, конференций, семинаров, круглых столов;
взаимодействие со средствами массовой информации, формирование позитивного общественного мнения о роли малого и среднего предпринимательства в развитии территории Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области;
проведение ежегодных встреч с предпринимателями по итогам работы за год.
5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий представлена четырьмя основными разделами.
Раздел «Совершенствование государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» включает в себя мониторинг субъектов предпринимательства, мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, по созданию условий для доступа хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципального заказа.
В рамках раздела «Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» будут осуществлены мероприятия по развитию кредитно-финансовых механизмов и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, системы гарантирования займов в коммерческих банках, страховой деятельности, устранение неблагоприятного положения малых и средних предприятий на рынке кредитных ресурсов.
Мероприятия раздела «Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства» создадут условия для внедрения в практику цивилизованных рыночных отношений, положительного имиджа предпринимательства в обществе
В рамках раздела «Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства» предполагается организация оказания информационных, консультационных, образовательных услуг.
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:
- системы информационного обеспечения малого предпринимательства;
- налаживание взаимодействия органов областной и муниципальной власти с субъектами малого и среднего предпринимательства через организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
2. Положительные изменения в количественных, качественных и структурных показателях малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе:
- принятие нормативно-правовых актов, совершенствующих деятельность предпринимательства;
- расширение доступа малых предприятий к инвестиционным ресурсам;
- создание новых рабочих мест, обеспечение занятости населения, в том числе молодежи;
- повышение налоговых поступлений от предприятий сферы малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;
- привлечение инвестиций в экономику Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области через развитие межрегионального сотрудничества в предпринимательской деятельности;
- укрепление семьи через поддержку семейных форм организации предпринимательской деятельности;
- увеличение отдачи от использования муниципальной собственности за счет передачи ее эффективным предприятиям в сфере малого и среднего предпринимательства;
- поднятие престижа предпринимателя, обеспечение его безопасности и социальной защищенности