АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОПОСЕЛЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 ноября 2016 года № 575

О внесении изменений в Постановление от 19 октября 2016 года № 535 «Об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решение Собрания депутатов Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области от 05 октября 2015 года № 136-5-51 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Новопоселеновском сельсовете Курского района Курской области» Администрация Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Изложить Постановление от 19 октября 2016 года № 535 «Об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в новой редакции (Приложение);

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой;

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области.

Глава Новопоселеновского сельсовета

Курского района Курской области                                                                     И.Г. Бирюков

Приложение № 1

к Постановлению Главы Новопоселеновского сельсовета

Курского района курской области

от 08 ноября 2016 г. № 575

Методика формирования бюджета Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Доходная база консолидированного бюджета области на 2017-2019 годы формируется исходя из действующего на момент составления бюджета налогового и бюджетного законодательства и макроэкономических параметров функционирования реального сектора экономики области.

Прогнозирование осуществляется отдельно по каждому виду налога или сбора в условиях хозяйствования области (налогооблагаемая база, индексы промышленного и сельскохозяйственного производства, индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции, индекс потребительских цен, объёмы реализации подакцизных товаров, объёмы добычи полезных ископаемых, прибыль, фонд заработной платы) по муниципальным образованиям области.

При внесении в действующее налоговое законодательство изменений и дополнений методика прогнозирования отдельных налогов может быть уточнена.

Налог на доходы физических лиц (код 1 01 02000 01 0000 110)

Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02010 01 0000 110) рассчитывается по двум вариантам и принимается средний из них.

Первый вариант – сумма налога определяется исходя из ожидаемого поступления налога в 2016 году, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2017 год.

Ожидаемое поступление налога в 2016 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2016 года и среднего удельного веса поступлений за соответствующие периоды 2013, 2014 и 2015 годов в фактических годовых поступлениях. При расчёте ожидаемого поступления по муниципальным образованиям, у которых удельный вес 1 полугодия отчётного года составляет более 100 процентов или имеет отрицательное значение, в расчёт принимается удельный вес средний по области.

Второй вариант – сумма налога определяется исходя из фонда заработной платы, планируемого комитетом по экономике и развитию Курской области на 2017 год, и ставки налога в размере 13%.

Прогнозируемая сумма поступления налога на 2018 - 2019 годы также рассчитывается по двум вариантам и принимается средний из них.

Первый вариант - сумма налога на 2018 - 2019 годы определяется исходя из прогнозируемого поступления налога в 2017 году по первому варианту, скорректированного на ежегодные темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2018 - 2019 годы.

Второй вариант - сумма налога на 2018 - 2019 годы определяется исходя из фонда заработной платы, планируемого комитетом по экономике и развитию Курской области на 2018 - 2019 годы, и ставки налога в размере 13%.

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02020 01 0000 110), рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2016 году, скорректированного на ежегодные темпы роста (снижения) фонда заработной платы в 2017 - 2019 годах.

Ожидаемое поступление налога в 2016 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога в 2015 году, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы в 2016 году.

Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02030 01 0000 110) в 2017 – 2019 годах определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2016 году.

Ожидаемое поступление налога в 2016 году определяется на уровне фактического поступления налога в 2015 году.

При получении в расчетах отрицательного значения прогноз поступления налога принимается равным нулю.

Налог на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими  трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02040 01 0000 110), рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2016 году, скорректированного на сводные индексы потребительских цен (все товары и платные услуги), прогнозируемые в целом по Курской области на 2017 - 2019 годы.

Ожидаемое поступление налога в 2016 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2016 года и удельного веса поступлений за соответствующий период 2015 года в фактических годовых поступлениях.

Единый сельскохозяйственный налог (код 1 05 03010 01 0000 110)

Прогноз поступлений налога в 2017-2019 годах рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2016 году, скорректированного на ежегодные индексы-дефляторы цен сельскохозяйственной продукции, прогнозируемые на 2017-2019 годы.

Ожидаемое поступление налога в 2016 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2016 года и удельного веса поступлений за соответствующий период 2015 года в фактических годовых поступлениях. При расчёте ожидаемого поступления по муниципальным образованиям, у которых удельный вес 1 полугодия отчётного года составляет более 100 процентов или не превышает средний по области, в расчёт принимается удельный вес равный 100 процентам и средний по области соответственно.

При расчёте на очередной финансовый год и на плановый период прогноза поступления налога учитываются особенности по поселениям:

при отсутствии у поселения индексов цен сельскохозяйственной продукции в расчётах применяются сводные индексы по соответствующему району, в состав которого входят данные поселения;

при получении в расчётах отрицательного значения прогноз поступления налога принимается равным нулю.

Налог на имущество физических лиц (код 1 06 01000 00 0000 110)

Прогноз поступлений налога на 2017-2019 годы определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2016 году.

Ожидаемое поступление налога в 2016 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога в 2015 году, скорректированного на рост коэффициента-дефлятора в 2016 году, необходимого в целях применения главы 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации и на среднее значение собираемости по налогу на имущество физических лиц по области за 2014-2015 годы.

Земельный налог (код 1 06 06000 00 0000 110)

Прогноз поступлений земельного налога на 2017-2019 годы определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2016 году.

Ожидаемое поступление налога в 2016 году рассчитывается исходя из фактического поступления налога во 2 полугодии 2015 года и в 1 полугодии 2016 года.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (2 02 00000 000 0000 000)

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются в объемах, отраженных в проекте областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Прогнозирование расходов бюджета Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

В основу прогноза расходов местного бюджета положены Федеральные законы от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), Основные направления бюджетной и налоговой политики Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

I. Общие подходы к планированию расходов бюджета Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Планирование расходов бюджета Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов осуществлялось в рамках муниципальных программ и непрограммных мероприятий Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области.

При формировании объема бюджета исключены расходы, производимые в 2016 году в соответствии с разовыми решениями о финансировании и (или) расходы на реализацию решений, срок действия которых завершается.

Планирование расходов местного бюджета на:

1) оплату труда работников органов местного самоуправления осуществлялось исходя из утвержденных структур, действующих на 1 июля 2016 года, и нормативных актов Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области, регулирующих оплату труда;

2) текущее содержание органов местного самоуправления Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области - исходя из общих подходов к расчету бюджетных проектировок, а также установленных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области;

При формировании местного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

1) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 %;

2) планирование бюджетных ассигнований на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 осуществляется в соответствии со средней заработной платой категории работников, определенных в Указах Президента Российской Федерации к средней заработной плате в регионе;

II.Отдельные особенности планирования бюджетных ассигнований бюджета Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»

Подраздел 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования»

Планируются расходы Администрации Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области:

на содержание Главы Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области по фонду оплаты труда с начислениями исходя из системы оплаты и стимулирования труда главы Новопоселеновского сельсовета и установленного размера денежного вознаграждения.

Подраздел 0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований»

Планируются расходы на межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с заключенными соглашениями.

По подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»

Планируются расходы на содержание Администрации Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области:

по фонду оплаты труда с начислениями, которые определены исходя из действующей системы оплаты труда в Администрации Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области, утвержденной структуры, должностных окладов и штатного расписания с учетом присвоения классных чинов в соответствии с муниципальными правовыми актами Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области;

на материально-техническое обеспечение Администрации Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области расходы предусмотрены на уровне бюджета 2016 года, с соблюдением нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района «Курский район» Курской области из бюджета поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в области контролирующего органа при заключении соглашения.

Подраздел 0107 «Обеспечение проведения выборов и референдумов"

- отражаются расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в муниципальных образованиях, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, и обучением организаторов, избирательных комиссий муниципальных образований, а также участковых комиссий и соответствующих аппаратов.

- на обеспечение проведения выборов, которые будут проводиться в сентябре 2017 года

- расчет оплаты труда;

- изготовление печатной продукции, наглядная агитация, приобретение бюллетеней;

- канцелярские и хозяйственные расходы

Подраздел 0113 «Другие общегосударственные вопросы»

По данному подразделу планируются расходы:

- уплату налога на имущество организаций;

- уплату коммунальных платежей.

- на публикацию информационного материала в газете;

- уплату транспортного налога и иных платежей (штрафов, пеней).

-комплекс работ по созданию Интернет- ресурса, дополнительные услуги по поддержки интернет сайта; подготовка документации на запрос котировок; сопровождение и обновление нормативно-справочных систем 

-на подготовку и проведение мероприятий на празднование государственных праздников: (выплата денежной помощи УВОВ, приобретение венков, цветов, поздравительных открыток; ко дню освобождения Курска приобретение траурных корзинок, цветов для возложения на памятники; финансовые помощи малообеспеченным семьям (приобретение Новогодних подарков); помощь многодетным матерям, для празднования дня матери (помощь матерям детей погибших в Чечне);

- материальные затраты по обеспечению деятельности Администрации Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области;

- оплату договоров по обслуживанию программного обеспечения «1С», «Консультант +» и «СБиС»;

- расходы по уплате налогов и штрафов (водный, земельный, транспортный налоги и налог на имущество организаций);                               

- расходы на уплату членских взносов Ассоциации муниципальных образований Курской области из расчета 2,5 рубля на 1 жителя в год

- на оплату договоров гражданско-правового характера;

- на подписку газеты «Сельская новь» участникам ВОВ и вдовам;

- услуги по отстрелу собак;

- расходы по ремонту и содержанию автомобиля.

Раздел 0200 «Национальная оборона»

Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»

По данному подразделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по первичному воинско­му учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»

Подраздел 0309 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона»

По данному подразделу расходы планируются на:

- оплату договоров по проведению профилактических и пропагандистских мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах

- оплату договоров содержание и развитие системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

- осуществление переданных полномочий по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;

- осуществление переданных полномочий по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения в соответствии с заключенными соглашениями.

Подраздел 0310 «Обеспечение пожарной безопасности»

По данному подразделу планируются расходы на осуществление мероприятий муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Новопоселеновском сельсовете Курского района Курской области на 2017 - 2021 годы»:

- расходы муниципального образования на обеспечения мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и поддержки общественных объединений пожарной охраны на территории Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области.

Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»

Подраздел 0503 «Благоустройство»

По данному подразделу планируются расходы на осуществление мероприятий муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Новопоселеновский сельсовет» Курского района Курской области на 2017-2021 годы»:

- мероприятия по благоустройству Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области (расходы на содержание и оплату коммунальных услуг по уличному освещению).

Раздел 0800 «Культура, кинематография»

Подраздел 0801 «Культура»

По данному подразделу планируются расходы на осуществление мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры в Новопоселеновском сельсовете Курского района Курской области на 2017-2021 годы»

- по бюджету поселения планируются расходы на создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения:

- по фонду оплаты труда работников подведомственных казенных учреждений культуры предусмотрено увеличение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Раздел 1000 «Социальная политика»

Подраздел 1001 «Пенсионное обеспечение»

По данному разделу планируются расходы на выплату пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии муниципальным служащим, объем которых предусмотрен исходя из установленного размера пенсии и количества получателей.

Раздел 1100 «Физическая культура и спорт»

Подраздел 1101 «Физическая культура»

По данному подразделу планируются расходы на осуществление мероприятий муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Новопоселеновском сельсовете Курского района Курской области на 2017 – 2021 годы»:

 - обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.